為扶持養老服務產業，上海又專門推出了十項扶持政策。其中，把養老服務補貼標準在原有人均200元/月的基礎上提高到人均300元/月。與此同時，百歲老人營養補貼標準也從原來的100元/人/月提高到300元/人/月。
除此以外，為規避養老機構的行業風險，上海今年開始還將推行養老機構“意外責任險”。該險的保費由養老機構和政府補貼解決，以分擔養老機構的經營風險。
據介紹，目前上海60周歲及以上老年人口目前超過270萬人，占了上海戶籍人口的20%多。隨著老齡人口的不斷增加，上海老年人進社會機構養老的需求將日益增加，而現有的社會養老機構卻很難滿足養老市場的需求。根據2005年上海老年服務需求的抽樣調查，未來5年可能有3.16萬至7.76萬名上海老人希望入住養老機構。
按照上海養老服務事業“十一五”規劃，到2010年，社會化服務覆蓋人數將占上海戶籍人口的10%以上，機構養老床位發展到10萬張，約占上海戶籍人口的3%。而今年，上海將新增1萬養老床位，新建100家老人日間服務中心、為17萬名老人提供居家養老服務、新建200家社區老人助餐點。
近日,上海社保金每年虧空超百億元、擬用國企收益及土地出讓金來補虧的消息引起社會廣泛關注。 對此,有專家在接受《法治周末》記者采訪時表示,社保虧空,并不是上海一座城市的問題,而“應對進入老齡化社會的養老金問題,是全國都面臨的大問題”。
破解之道在于,在社會保險法框架下,建議立法機關制定養老保險專門法律,明確政府對養老的責任,包括規定政府財政支持社會保險資金比例等。 面對養老金困境 法律還沒有準備好 今年上海“”期間,上海市委書記俞正聲坦言“社保是上海可持續發展中最頭疼的一個大問題”,養老金是“咬著牙往上漲”。
在歷史上,上海是我國極為重要的工業基地,其產業結構和社會經濟條件決定了它有著眾多企業職工,目前上海企業職工陸續達到60歲開始領取退休金。但現行的城鎮養老保險制度是現收現付加部分積累的制度,其本身的特點決定了繳費的人數相對要大于領取人數才不至于出現虧空。浙江大學勞動保障與社會政策研究中心副主任米紅表示。
相關數據顯示,截至 2010年8月,上海市企業退休人員為302萬,占全市退休人員的89.12%,同時上海市城鎮養老保險贍養比從1993年的2.82：1降至2009年的1.41：1,已超越了“老齡社會危機時點”這一警戒線。
中國勞動關系學院勞動法教研室主任王向前告訴《法治周末》記者,不光是上海,“應對進入老齡化社會的養老金問題,是全國都面臨的大問題”。
“另外要注意的是,過去的6年當中,領取養老金基數在不斷地提高,如果制度繼續延續下去,虧損面將越來越大。”米紅對《法治周末》記者說。
《2009年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,2009年我國城鎮基本養老保險基金總收入比上年增長18%,而基金總支出比上年增長20.4%,同年我國各級財政對基本養老保險基金的補貼達到了1646億元。 王向前表示,我國需要盡快建立社會保險領域的法律構架,“如果我們沒有這樣一套較為完備的法律的話,會影響到企業和勞動者繳費的積極性,對社保基金安全來說也是不利的。”
政府責任欠賬 僅限于補貼發放養老金 據了解,根據社會保險法的規定,目前填補社保金虧空的方法是通過財政補貼。 “對社保基金進行補貼,是政府的責任之一。”王向前表示,社會保險強調責任分擔,勞方、資方、政府三方共同參與并分擔一定責任,是世界各國社會保險制度的通行規則。
有關專家指出,政府在社會保險中事實上承擔著財政支持、行政監督和公共服務等三種主要責任。其中政府的財政責任就包括采取補貼社會保險支出或者分擔社會保險繳費,以及提供管理及運行經費等方式來承擔公共財政惠及全民的責任。
“在西方很多國家,政府的財政支出往往有40%以上是拿出來用于社會保障的,一般的新興國家也達到了20%至30%,我們國家現在基本上是11%,1000多億元。這1000多億元實際上是在補歷史欠賬。”王向前表示。
據了解,社保金虧空的主要原因在于1997年養老保險制度改革之時,政府沒有承擔相應的轉制成本。上世紀90年代以前參加工作的人,大多是國有企業和集體企業的員工,他們沒有繳過一分錢的保險。
一旦繳納社保費用的人越來越少,而領養老金的人越來越多,虧空就會以震驚的形式展現出來。 王向前認為：“政府管理理念要轉變,財政收入應該用于社會保障領域,面對老齡化社會,政府首先應當撥付養老金的不足。”
即將于2011年7月1日開始施行的社會保險法中規定,“基本養老保險基金出現支付不足時,政府給予補貼”。 專家認為,我國社會保險制度改革的歷史階段性和價值取向決定了僅有政府補貼社會保險支出的政策是遠遠不夠的,政府對中老年職工養老金的歷史欠賬應當作出明確的測量與合理的承擔責任規劃,必須依法明確政府分擔社會保險繳費的比例責任。
除此以外,“提高統籌層次,實現省級統籌到全國統籌的轉變,也是非常必要的,社會保險法對此也有了相關規定,但沒有具體時間表。”王向前說。 米紅告訴《法治周末》記者,現實的情況是,上海社保基金虧空,而像人口結構相對年輕化的省份諸如浙江、福建等地,社保基金還有結余。
現行的以省級統籌為基礎的養老保險制度,使得統籌資金的“異地轉移”困難重重。 “短期內無法實現全國統籌的情況下,可以考慮建立全國性的社會保險基金銀行,對應社保基金理事會,調節社保基金的使用。”米紅說。
“一旦養老統籌實現全國統籌,那么就由中央政府來組織制定一套政策,國家立法來確定全國統籌這樣一個體制,統籌資金的協調也是在中央政府的領導下來進行,至于落實社保金的補貼首先也就成了中央政府的責任。”王向前表示。
解決方案
全國人大制定養老單行法 盡管社會保險法部分規定了政府的責任,但“口號化、政策性指導的文字,使社會保險法有很多不解渴、操作性不強的地方”,而這種“不解渴和操作性不強”可能使得政府責任的落實大打折扣。 王向前認為,如何把政府責任落到實處,從立法的角度上,是要在社會保險法基礎上,以社會保險法為依據,制定單行的法律法規,五大險種在時機成熟的情況下,逐漸實現單獨的立法。
目前的情況是,五大險種中最為重要的養老保險、醫療保險在中央層面沒有統一的權威的立法,甚至連行政法規都沒有。而這兩個險種的基金數額在社會保險基金總數額中占比最大,大約占到80%左右。 王向前指出,我們現在有工傷保險條例、失業保險條例,因此實際上首先需要制定養老醫療保險方面的行政法規,或者制定法律,比如養老保險法、醫療保險法。
此外,在社會保險基金方面還應當有一部專門法,用以規范社會保險基金的征繳、投資運行、投資范圍、投資監控、日常管理和使用。 王向前指出,社會保險基金法應關系到勞資政三方的權利和義務的劃分,還應涉及到中央政府和地方政府的職責職權如財權和事權的劃分。“具體而言,政府、企業、個人的繳費義務都要體現到繳費的比例和標準上,以法律形式出現,它涉及到各級政府如何出資,出資義務有多大。”
除了明確政府責任的范圍外,王向前特別強調了“法律責任”。 “社保基金的征繳使用過程中可能會出現不繳、少繳、騙領、挪用、貪污等侵蝕社保基金的情況,所以必須設立非常嚴格的法律責任。要有更明確的標準,追究相應的刑事、民事以及行政責任,而且要把包括政府、用人單位、勞動者、社會保險金管理中心等相關機構在內的各個主體的責任都規定得非常明確,從而起到相應的約束作用。” 他同時表示,“社會保險立法,政府是其中重要的一方,需要承擔很大的責任。
而在立法過程中,要想把政府的責任落到實處,靠行政法規實際上是不可能的,因為行政法規是政府自己的立法。因此社會保險立法應當由全國人大來進行立法工作,有利于科學地界定政府的責任”。 “社會保險法剛性不夠,力度還不到位,接下來就要通過社會保險領域的具體單行的立法來強化其剛性,提高其操作性、嚴密性,并增加法律責任上的嚴厲性。”王向前說。
記者從上海發布獲悉,2015年度本市城鎮職工基本養老保險個人賬戶、城鄉居民基本養老保險個人賬戶的記賬利率為2.75%。養老保險個人賬戶全部儲存額計息按自然年度結算。
個人賬戶儲存額存滿全年的,根據年度記賬利率計算年利息；未存滿全年的,根據實際存儲的月份數乘以年記賬利率的十二分之一計算利息。個人賬戶儲存額計算利息后見分進角。通知執行期為2015年1月1日至2015年12月31日。
1月29日消息：記者從上海發布獲悉,2015年度本市城鎮職工基本養老保險個人賬戶、城鄉居民基本養老保險個人賬戶的記賬利率為2.75%。養老保險個人賬戶全部儲存額計息按自然年度結算。
個人賬戶儲存額存滿全年的,根據年度記賬利率計算年利息；未存滿全年的,根據實際存儲的月份數乘以年記賬利率的十二分之一計算利息。個人賬戶儲存額計算利息后見分進角。
上海企業內各類人才可柔性延遲辦理申領養老金，延遲期間不再繳納醫療失業等保險費。
昨天，上海市人力資源和社會保障局網站公布了《關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續相關政策問答》，就相關問題進行了解答。
■為什么要實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續（以下簡稱延遲申領養老金）？
我國退休年齡政策是在上世紀50年代初制定的，1978年又作了重申，職工退休年齡為：男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。本市在國家法定退休年齡未作調整的前提下，積極探索柔性延遲申領養老金工作對于發揮各類人才作用和提高個人養老保險待遇都具有重要意義。
首先，延遲申領養老金，有利于發揮各類人才作用。隨著社會經濟發展，勞動者受教育年限增加，在目前法定退休年齡未作調整的情況下，可工作年限相對減少。受教育程度越高，服務社會時間越短。允許各類人才延遲申領養老金并繼續工作，有利于充分發揮各類人才作用。
其次，延遲申領養老金，有利于提高個人養老金待遇。參保人員延遲申領養老金，一方面能有一份在職時收入；另一方面能繼續繳納養老保險費，使個人養老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利于提高養老保險待遇計發水平。
■延遲申領養老金期間企業與延遲申領養老金人員的工作關系如何處理？
勞動者到達退休年齡時，勞動合同依法終止。企業與延遲申領養老金的人員可以協商簽訂相關工作協議。
■延遲申領養老金人員有哪些基本權益？
在延遲申領養老金期間，企業應當參照與工作直接相關的勞動標準（工作時間、勞動保護、最低工資規定）保障延遲申領養老金人員的基本權益，雙方還可以通過協商在工作協議中約定其他有關的勞動權利義務。
■延遲申領養老金期間如何終止工作協議？
工作協議中約定了履行期限的，協議到期終止。工作協議履行過程中雙方協商一致的，可以解除協議。此外，雙方也可在協議中約定解除或終止的條件、單方解除協議提前通知期和勞動者在延遲申領養老金期間發生工傷后工作協議解除或終止的條件等其他內容。如未約定單方解除協議提前通知期的，工作協議也可單方提出解除，但應提前三十日以書面形式通知對方。
工作協議解除、終止時，勞動者申領養老金的條件即時成立，企業應當為延遲申領養老金人員辦理申領基本養老金手續。工作協議解除、終止的當月，企業應按約定標準全額發給延遲申領基本養老金人員報酬。
■延遲申領養老金人員延遲期間享受什么待遇政策？
為了有利于推進延遲申領養老金工作和保證延遲申領養老金人員基本權益，《試行意見》制訂了相應配套政策。
延遲申領養老金人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，自辦理延遲申領基本養老金申報備案手續的次月起，企業及個人按規定繳納基本養老保險費和工傷保險費，不再繳納醫療、失業及生育保險費。醫療保險待遇按照到達法定退休年齡領取基本養老金人員的醫療保險待遇規定執行。
延遲期間發生工傷事故的，按照本市工傷保險有關規定享受相應工傷保險待遇。
■如何辦理延遲申領養老金手續？
辦理延遲申領養老金手續的人員，在到達法定退休年齡后，由其勞動關系所在企業攜帶經企業認可并加蓋公章的延遲申領基本養老金備案表，向參保所在地的區、縣社會保險事業管理中心申報備案。
■延遲申領養老金人員如何辦理領取基本養老金手續？
《試行意見》規定，延遲申領養老金人員，在終止或解除工作協議后，可辦理申領基本養老金手續。同時規定，計發養老金的標準，按照申領時的養老金計發辦法執行，并從次月起領取，以保障個人權益。
我們還不熟悉養老保險嗎？尤其是對于那些工作的人來說，這種保險更正常嗎？讓我們看看養老保險繳費基數。關于上海市養老保險繳費基數的更多信息，請參見以下介紹。
上海市養老保險繳費基數
與社會平均月工資相比，如果您的工資收入比社會平均月工資高三倍，則繳費基數按社會平均月工資的三倍計算。以上部分不作為支付基數計算。如果您的工資收入低于社會平均月工資的60%，支付基數按社會平均月工資的60%計算。
例如：當地的社會平均月工資是1500元：
1、你的工資是1200元，養老保險的繳費基數就是1200元，按8%比例，你應當繳費96元;
2、如果你的工資是5000元，養老保險的繳費基數就是4500元，以上的500元不計為基數，按8%比例，你應當繳費360元;
3、如果你的工資是800元，低于社會平均月工資的60%，則按1500元的60%計算，你的養老保險的繳費基數就按900元計算，按8%比例，你應當繳費72元;
招商銀行保險提醒，將來你的養老金在計算時是按當時的社會平均月工資*你的繳費年限*1%+你的全部繳費/120(具體規定地區不同，各地區有相應的規定)
購買養老保險的必要性
也許你還很年輕，認為退休還有很長的路要走。當我們年輕時：事業在發展，收入在增加，我們覺得我們有足夠的時間和能力為老年人積累資金。當我們人過中年：就會發現事業發展開始緩慢，收入增長趨于停滯，這時再考慮養老，時間、精力和財力都力不從心。;當我們年邁時：如果富有，就能享受舒適的退休生活;如果貧窮，就會飽嘗凄涼晚景的滋味;富有的老年生活，要靠年輕時的積累和規劃;養老保險，為您開啟老年幸福生活之門。
在上海工作的每個人都知道養老保險有多重要，所以很多人都想知道，上海的養老保險繳費基數是多少？
上海市養老保險繳費基地
個人按上年度月平均工資收入的8%繳納基本養老保險費。個人繳費基數不超過全省城鎮職工上年度月平均工資的60%。以全省上一年度城鎮單位在崗職工月平均工資60%為繳費基數，高于全省上一年度城鎮單位在崗職工月平均工資300%的，以全省上一年度城鎮單位在崗職工月平均工資300%為繳費基數。
參保單位以上年度職工工資總額為繳費基數，按20%繳納基本養老保險費。單位繳費工資低于全省上一年度城鎮單位在崗職工月平均工資的60%或無法核定工資總額的，以職工個人繳費基數之和為繳費基數。
自己怎么交養老保險
自已交養老保險申辦材料：
1、首次參保的，攜帶戶口本原件、居民身份證原件及復印件(A4紙)和近期一寸免冠照片2張。
2、續接繳費的，攜帶戶口本、身份證原件、《職工養老保險手冊》《醫療保險證》等相關資料。原在用人單位參保繳費的人員在辦理個人繳費后，其養老保險繳費年限和個人賬戶儲存額，與其原來在用人單位的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。
一、需提供材料：
1、提供個人的身份證、戶口本、存檔卡及其復印件一份。
2、原參加過企業養老保險的職工需提供養老保險轉移單、手冊、臺帳。
3、按要求所需提供的其它材料(招工表、軍官轉業證等)。
二、審核材料：
社會保險經辦部門依照有關規定對上述材料審核無誤后，發給《參加養老保險人員基本情況登記表》、《企業城鎮勞動者參加養老保險登記表》、《企業城鎮勞動者參加養老保險繳費補填表》、《企業城鎮勞動者養老保險基金補繳匯總表》、《企業城鎮勞動者參加養老保險繳費情況表》及一些附屬表格。
自已交養老保險相關步驟：
招商銀行保險提醒，職工個人根據自己的工資收入情況，按規定繳納個人儲蓄性養老保險費，記入當地社會保險機構在有關銀行開設的養老保險個人賬戶，并應按不低于或高于同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，以提倡和鼓勵職工個人參加儲蓄性養老保險，所得利息記入個人賬戶，本息一并歸職工個人所有。攜帶戶口本原件、居民身份證原件及復印件(A4紙)和近期一寸免冠照片2張，到戶口所在地的社會和勞動保障局進行注冊登記。等相關部門進行相關資料的審核，審核條件通過，就為自己成功購買個人養老保險。
老年保險對我們每個人都很重要，無論你住在哪里或在哪里工作，你都需要養老保險的保障。
想要了解更多關于上海養老金領取標準及條件是怎樣的的知識，請看下面的介紹。
城鎮企業在職人員領取養老金的條件為，男性年滿60周歲、女性從事管理和技術工作年滿55周歲，直接從事生產服務工作年滿50周歲(不包括事業單位在編的干部身份女職工)，累計繳費年限(含視同繳費年限)滿15年。
組成部分
1992年底以前參加工作，繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的“中人”，退休后可以按月領取基本養老金，其基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金組成。
計算方法
基礎養老金
基礎養老金月標準以本市上年度職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。基礎養老金的計算公式為：
基礎養老金=(參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×(1%×繳費年限)
其中，本人指數化月平均繳費工資=參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資×本人平均月繳費工資指數(計算本人平均月繳費工資指數時包括視同繳費年限的繳費工資指數)。
本人平均月繳費工資指數=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1×n)÷N
Z1、Z2……Zm-1、Zm為參保人員的月繳費工資指數。月繳費工資指數按照參保人員退休前1月、2月……m-1月、m月本人月繳費工資基數除以對應的本市上年度全市職工月平均工資計算(計算結果保留四位小數)。
參保人員2010年底以前實際繳費年限的月繳費工資指數統一按照1計算。
n為參保人員視同繳費年限的月數。視同繳費年限的月繳費工資指數統一按照1計算。
N為參保人員累計繳費年限的月數(含視同繳費年限的月數)。
個人賬戶養老金
個人賬戶養老金的計發按照滬府發(2007)27號文件規定執行，即個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額(“中人”個人賬戶儲存額不含“虛賬實記”的金額及其利息)除以國家規定的計發月數。
參保人員辦理申領基本養老金手續時，按照其周歲年齡對應的計發月數計算個人賬戶養老金。參保人員退休年齡在40周歲至70周歲的，計發月數按照國家新辦法的規定確定;參保人員退休年齡不滿40周歲的，其個人賬戶養老金按照40周歲對應的計發月數計算;參保人員退休年齡超過70周歲的，其個人賬戶養老金按照70周歲對應的計發月數計算。
過渡性養老金
“中人”過渡性養老金的計發按照滬府發(2007)27號文件規定執行，即過渡性養老金月標準為“虛賬實記”的金額及其利息除以120。
上海養老金領取條件
一般人員領取養老金的條件是什么?
答：城鎮企業在職人員領取養老金的條件為，男性年滿60周歲、女性從事管理和技術工作年滿55周歲，直接從事生產服務工作年滿50周歲(不包括事業單位在編的干部身份女職工)，累計繳費年限(含視同繳費年限)滿15年。
機關、事業單位人員領取養老金的條件是什么?
答：機關、事業單位的人員領取養老金的條件為，男性年滿60周歲、女性干部年滿55周歲，工人身份女職工年滿50周歲，累計繳費年限(含視同繳費年限)滿15年。
個體工商戶(幫工)、非正規就業人員領取養老金的條件是什么?
答：個體工商戶及其幫工、非正規勞動組織從業人員領取養老金的條件為，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，繳費年限(含連續工齡)滿15年，其中實際繳費年限滿5年。
停止繳費人員領取養老金的條件是什么?
答：凡參加本市城鎮基本養老保險并建立個人養老保險賬戶后停止繳費、基本養老保險關系在本市、到達法定退休年齡、符合國家和本市規定領取基本養老金條件的下列人員，可在本市辦理申領基本養老金手續：
1、具有本市戶籍的人員;
2、在本市繳納基本養老保險費(含在本市就業期間按照國家規定可計算的連續工齡或工作年限)滿10年以上的出國(境)定居人員;
3、根據國辦發(2009)66號規定，待遇領取地確定在本市的外來從業人員。
從事特殊工種人員領取養老金的條件是什么?
答：從事特殊工種人員領取養老金的條件為：
男年滿55周歲、女年滿45周歲，累計繳費年限滿15年(含視同繳費年限)，且從事國家和本市有關部門認定的特殊工種年限符合規定條件的，其中，從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年;從事井下、高溫工作累計滿9年;從事其他有害身體健康工作累計滿8年。
柔性延遲申領養老金需要哪些條件?
答：到達法定退休年齡、符合在本市領取基本養老金條件，如企業工作需要，本人身體健康，能堅持正常工作;經本人提出申請，與企業協商一致后，可以延遲申領基本養老金。