山東省政府近日出臺《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》,山東成為國務院改革決定發布后首個啟動改革的省份。 實施意見明確規定,從2014年10月1日起,機關事業單位將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,基本養老保險費由單位和個人共同負擔,其中單位繳費比例為工資總額的20%,個人繳納比例為工資的8%,也就是說,機關事業單位將實行與企業相統一的基本養老保險制度。
省人力資源和社會保障廳職工養老保險處副處長張曉巍介紹,具體改革范圍是,按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。 《實施意見》提出,改革實施前已經退休的人員,繼續按照國家和省規定的原待遇標準發放基本養老金,同時執行基本養老金調整辦法。
改革實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發給基本養老金,基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。改革實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上,再依據視同繳費年限長短,和本人繳費工資多少,發給過渡性養老金。
近日,國務院發布《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,據了解,機關事業單位養老保險制度改革的實施,涉及廣西公職人員約120萬人。養老保險制度“并軌”改革方案公布后,國家約4000萬機關事業單位工作人員的養老將告別“免繳費”時代。而按照相關方案,養老保險制度“并軌”改革,全國同步實施。那么,廣西將如何實施？
力爭在今年上半年敲定實施細則據介紹,機關事業單位推行養老保險制度改革,與工資制度改革同步進行,即在同一時間同時推行。自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅介紹,機關事業單位養老保險制度改革的實施,涉及廣西機關事業單位在職人數約120萬人,其中20萬左右的公務員和100萬左右的事業單位干部職工。目前人社部、財政部正在擬定貫徹國務院國發2號文件具體實施辦法,待兩部實施辦法出臺后,廣西再根據兩部的有關規定制定廣西具體實施意見,經自治區人民政府同意報經兩部批準后方能實施。據介紹,我區力爭在今年上半年敲定實施細則,但不管何時出臺,機關事業單位養老保險改革都從2014年10月1日起執行。
繳費后待遇不減反會略有增加改革后,機關事業單位工作人員個人要承擔占工資8%的基本養老保險費和占工資4%的職業年金,也就是說,每月工資的12%將用于繳費,但是總體不會出現因為要繳納養老保險而導致工資待遇降低的問題。養老金跟級別和職稱有一定關系那么,養老金到底怎么算？并軌后機關單位人員的級別和職稱跟養老金有沒有關系？對此,蔣明紅表示,有關系。首先,機關事業單位人員工資收入是與職務、職稱掛鉤的。改革實施后,這部分人員是以其在職時本人月工資收入作為繳費工資基數進行繳費的,工資收入高繳費工資基數就越高,計入個人賬戶基金積累就越多。其次,退休后基本養老金是按本人退休時上年度全區在崗職工平均工資、本人繳費工資水平和個人賬戶累計儲存額為因素計發的。
上年度在崗職工平均工資這幾年來每年都有不同程度的增長,繳費工資基數越高、個人賬戶累計儲存額越多,越往后退休的人員其基本養老金水平就越高。
1月19日,國務院新聞辦針對機關事業單位養老保險制度改革有關情況舉行發布會,人社部副部長胡曉義在回答記者提問時說,配合機關事業單位養老保險制度改革,需要相應完善工資制度,為此,國務院已經轉發3個實施方案：公務員基本工資調整,事業單位工作人員基本工資調整,機關事業單位離退休人員待遇調整。
目前,這些文件已經發到各個單位。胡曉義說,長期以來,我國機關事業單位實行退休制度,企業實行基本養老保險制度,養老制度雙軌運行引發了一系列矛盾和問題。比如,因為制度不同,人員橫向流動很困難,待遇銜接非常復雜,一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優化配置。同時,機關事業單位、企業同類人員的待遇差別拉大,引起社會不公的詬病。針對這些問題和矛盾,國務院出臺了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。
針對有記者提出,由于沒有基金積累,會不會出現機關事業單位養老保險基金“吃”企業養老保險基金的情況,胡曉義回答,企業養老保險制度改革從上世紀90年代開始進行,到去年年底已覆蓋近3.4億人,相應的基金規模不斷擴大,目前基金積累已達3萬多億元。國務院決定從2014年10月1日開始實施的機關事業單位養老保險制度改革是一項新舉措,過去確實沒有基金積累。為此,國務院《決定》明確提出,“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用”,從而確保機關事業單位養老保險制度改革后,基本制度模式、基本規則和企業統一、一致,實現規則公平、制度公平。
同時,機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道主要是財政資金供給,各級財政要負重要責任,可以實行基金單獨統籌,不與企業的養老保險基金混用,因此不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。
兵團日報官方微信,分享更多精彩內容。1月15日,全國機關事業單位養老保險制度改革工作電視電話會議在北京召開,兵團副司令員宋建業在兵團分會場參加會議。會后,宋建業就兵團機關事業單位養老保險制度改革工作進行部署。宋建業指出,推進機關事業單位養老保險制度改革是貫徹黨中央全面深化改革、全面推進依法治國決策在社會保障領域的具體實踐,從制度和機制上化解了“雙軌制”矛盾,實現了制度上的公平,具有里程碑意義。兵團有關部門要深刻學習領會本次會議精神和國家出臺的相關政策；要做好宣傳引導,正確解讀政策,防止誤讀誤解和炒作,營造有利于改革的良好氛圍。宋建業要求,兵團各相關部門要緊密結合國家出臺的有關政策和兵團實際,做好與自治區有關部門的銜接工作,及時制定兵團機關事業單位養老保險制度改革實施方案。 做好養老保險制度改革工作,時間緊迫,責任重大,希望有關部門扎實工作,履職盡責,將工作做實、做細、做好,為建立更加公平可持續的社會保障制度,形成合理有序收入分配格局作出新貢獻。
養老保險作為一種基本的社會保障制度,它的發展與完善與我們息息相關。但從現階段的執行情況來看,我省機關事業單位養老保險金的發放工作還存在許多弊端。
一是發展不平衡。由于機關事業單位養老保險工作是通過市縣試點逐步推廣的,即屬縣級統籌,因而各地政策不統一,發展不平衡,造成制度相對滯后和宏觀調控難度加大；二是財政負擔不到位。按現行基本養老保險金的籌集辦法,應由財政、單位和個人分三種不同的比例提取。但是在現今的養老保險收繳中,機關和全額事業單位的干部職工只提取個人部分,財政負擔部分不到位,因而也影響了差額和自收自支事業單位干部職工由單位負擔部分養老金的提取工作,形成了現在的養老保險“只提取,不發放”現象,機關事業單位離退休人員還完全依靠“單位養老”；三是機制不健全。沒有建立健全相應的監督制約機制和制度,各地挪用保險基金的案件屢見不鮮,造成了保險基金的流失。
我省從1994年12月起,部分縣市開始在機關、事業單位在職干部和固定工提取養老金。雖然經過近十年的努力,該項工作已逐漸步入正軌,但因為以上問題的存在嚴重阻礙了養老金制度的進一步完善,希望有關部門積極采取措施對其進行改革。
山東省第十二屆人民代表大會第四次會議今天上午9點在濟南開幕,中共山東省委副書記、省長郭樹清向大會做政府工作報告。郭樹清：進一步理順收入分配關系。堅持不懈地推進同工同酬,解決外來務工人員公平待遇問題。加強對企業工資分配指導,完善激勵約束機制,規范國有企業負責人薪酬管理。按照中央統一要求,改革機關事業單位工資制度,調整工資標準,優化薪酬結構,在縣以下機關全面實行職務職級并行制度,進一步提高基層公務人員工作補貼。
實施機關事業單位養老保險制度改革。深化財稅體制改革,加強預算績效管理,推行第三方獨立評價。探索劃分省與市縣政府事權和支出責任,在教育、衛生、交通運輸等基本公共服務領域先行先試。繼續清理整合規范專項轉移支付項目,建立一般性轉移支付增長機制。進一步深化機關事業單位住房制度改革,清理規范干部多占住房和集資建購房等問題。省市縣分步完成公務用車制度改革。
江蘇省勞動和社會保障廳關于參加機關事業單位養老保險職工長病假期間如何認定繳費年限的復函
蘇州市勞動和社會保障局：你局《關于機關事業單位參保職工長病假期間養老保險繳費年限如何認定的請示》(蘇勞社險[2002]17號)收悉,經研究,答復如下：
一、機關事業單位職工,在參加當地機關事業單位養老保險之前,根據國家和省的有關規定,可以計算連續工齡的時間,可視同繳費年限；但職工長期病假六個月以上的時間,按規定不得計算連續工齡,也不得視同繳費年限。
二、機關事業單位職工,在參加當地機關事業單位養老保險之后,在長病假期間凡中斷繳納養老保險費的時間,不得計算繳費年限；長病假期間單位和職工仍按規定繳納養老保險費的,可以計算繳費年限,并可以與參加當地機關事業單位養老保險之前的連續工齡合并計算。涉及連續工齡的計算,仍按人事部門的有關規定執行。
今年將安排城鎮新增就業人員25萬人以上據自治區人力資源和社會保障廳公布數據顯示,2014年,全區累計實現城鎮新增就業27.2萬人,完成年度計劃的108.8%;城鎮失業再就業人數6.2萬人,完成年度計劃的124%;城鎮失業率3.59%,低于4%的控制目標。那么今年如何就業適應新常態呢?自治區就業局局長王又紅表示,今年就業矛盾正在發生轉換,由總量性供求矛盾為主轉變為結構類矛盾即勞動者職業素質低下與市場需求不匹配。結構性矛盾造成了機構性失業和隱性失業并成為主要矛盾,導致社會中有的工作沒法干,有的工作沒人干。
傳統企業對勞動力的需求在減小,隨著經濟增長方式的轉變,產生了新的行業并吸納大量從業人員。如新興的第三產業、服務業、民營個體經濟將成為經濟發展的新的增長點,同時也是就業增長點瞄準的方向。就業壓力大,2015年大中專院校畢業生超過15萬;農牧民富余勞動力大約300萬人,需要轉移就業;困難群體就業問題需要解決。王又紅表示,自治區今年就業將主要培育尋求新的就業增長點,挖掘更多就業崗位,拓寬更多就業渠道。統籌城鄉就業,全面實施就業工作落實3年行動計劃,全方位完善落實重要就業政策,切實發揮工作的綜合效應。
2015年,將安排城鎮新增就業人員25萬人以上,把城鎮失業率控制在4%以內。通過放寬政策創造寬松環境,真正將萬人創業、萬崗行動落到實處,帶動13萬人自主創業,政府將提供23億元以上的小額貸款。并樹立特色培訓機構、打造品牌專業,以調動培訓人員以及受訓人員的積極性。爭取2015年培訓人員達到30萬人以上。同時精準發力,落實重點人群的就業問題,堅持將促進高校畢業生自主創業放在首位,扶持高校畢業生萬人創業行動,激發創業熱情,培育創業能力,實現創業夢想。