失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。

國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，失業(yè)保險是國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期的物質幫助及再就業(yè)服務的制度。

根據(jù)《社會保險法》規(guī)定：職工應當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。

失業(yè)保險的參保及繳費：

1.國務院《失業(yè)保險條例》第二條規(guī)定：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位(包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè))及其職工依照本條例規(guī)定，繳納失業(yè)保險費，享受失業(yè)保險待遇。

2.國務院《失業(yè)保險條例》第六條規(guī)定：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。

領取失業(yè)保險金的條件：

根據(jù)《社會保險法》規(guī)定：失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。

申領失業(yè)保險金程序：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構備案，并按要求提供終止或解除勞動合同證明，參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關材料。

失業(yè)人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險金。

領取失業(yè)保險金期限的核定：

《失業(yè)保險條例》第17條規(guī)定領取失業(yè)保險金期限，由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間確定：

累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金期限最長為18個月;累計繳費滿10年以上的，領取失業(yè)保險金期限最長為24個月。《失業(yè)保險條例》授權各省、市、自治區(qū)人民政府制定相關規(guī)定。我省規(guī)定：繳費時間滿1年，領取4個月失業(yè)保險金，繳費每增加1年領取時間增加2個月，最長為24個月。

《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》第15條規(guī)定，經(jīng)辦機構根據(jù)失業(yè)人員累計繳費時間確定其領取失業(yè)保險金的期限。確定失業(yè)人員累計繳費時間的原則是：(1)實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間，與《失業(yè)保險條例》發(fā)布后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。(2)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金。

失業(yè)保險待遇審核與支付：

1.失業(yè)保險金審核與支付：失業(yè)保險經(jīng)辦機構對申領失業(yè)保險金及其他待遇的失業(yè)人員，應按以下原則和程序審核與支付。(1)經(jīng)辦機構自受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，(結合我省實際，我們出臺的《甘肅省失業(yè)保險待遇申領發(fā)放辦法》第八條對此作了調整，將10日內(nèi)報經(jīng)辦機構備案調整為15日內(nèi))對申領者的資格進行審核認定。對審核符合領取失業(yè)保險金條件的，在《失業(yè)保險金申領表》上填寫審核意見和核定金額，并建立失業(yè)保險金領取臺賬，同時將審核結果告知失業(yè)人員，發(fā)給領取失業(yè)保險待遇證件。對審核不符合領取失業(yè)保險金條件的，也應告知失業(yè)人員，并說明原因。(2)失業(yè)保險金應按月發(fā)放，由經(jīng)辦機構開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領取。

失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，發(fā)生《失業(yè)保險條例》第十五條規(guī)定情形之一的，即重新就業(yè)的、應征服兵役的、移居境外的、享受基本養(yǎng)老保險待遇的、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的、無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構介紹的工作的、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，經(jīng)辦機構有權即行停止發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。

2.醫(yī)療補助金審核與支付：在2011年7月之前，按照原省勞動和社會保障廳《關于調整全省失業(yè)保險金發(fā)放標準及門診醫(yī)療補助金標準的通知》(甘勞社發(fā)〔2007〕85號)規(guī)定：“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間每人每月發(fā)給10元醫(yī)療補助金包干使用，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。”《中華人民共和國社會保險法》出臺后規(guī)定：“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加職工基本醫(yī)療保險”。2011年省人社廳、財政廳下發(fā)了《關于領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關問題的通知》(甘人社通〔2011〕212號)，就失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加職工基本醫(yī)療保險的有關問題作出了具體規(guī)定。

3.喪葬補助金和撫恤金審核與支付：(1)《社會保險法》規(guī)定，“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)卦诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。(2)經(jīng)辦機構對死亡失業(yè)人員的家屬提出享受喪葬補助金和撫恤金的申請予以辦理，并要求其出示下列相關材料：失業(yè)人員死亡證明;失業(yè)人員身份證明;與失業(yè)人員的關系證明;經(jīng)辦機構規(guī)定的其他材料。(3)經(jīng)辦機構對上述材料審核無誤后按規(guī)定確定補助標準，并據(jù)此開具喪葬補助金和撫恤金單證，一次性計發(fā)。

4.職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼審核與支付：國家規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，可以免費享受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹。失業(yè)保險經(jīng)辦機構對職業(yè)培訓、職業(yè)介紹機構核撥相關補貼費用時，相關原則和程序進行。

5.農(nóng)民合同制工人一次性生活補助審核與支付：參保單位招用的農(nóng)民合同制工人終止或解除勞動關系后申領一次性生活補助時，經(jīng)辦機構應要求其填寫一次性生活補助金申領核定表，并提供以下證件和資料：本人居民身份證件;與參保單位簽訂的勞動合同;參保單位出具的終止或解除勞動合同證明;經(jīng)辦機構規(guī)定的其他證件和資料。

失業(yè)保險關系轉遷：

失業(yè)人員失業(yè)保險關系跨省、自治區(qū)、直轄市轉遷的，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。需劃轉的費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。

在省內(nèi)跨統(tǒng)籌市(州)轉遷時，失業(yè)保險費用不劃轉，職工失業(yè)后按規(guī)定領取失業(yè)保險金，并享受其他失業(yè)保險待遇。

失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的，憑失業(yè)保險關系遷出地經(jīng)辦機構出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機構領取失業(yè)保險金。

失業(yè)保險基金促進失業(yè)者再就業(yè)：《失業(yè)保險條例》規(guī)定，在確保失業(yè)人員基本生活的前提下，將從失業(yè)保險基金中預算安排部分資金，作為失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹活動的費用，幫助失業(yè)人員重新走上就業(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。對失業(yè)保險繳費欠費問題要依據(jù)相關規(guī)定處理。