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2005年勞動和社會保障部提出,2006年1月1日,統一個人養老金賬戶規模,由原來本人支付工資的11%調整為8%之后,人們的養老金儲備發生了很大變化。

社會保障領取的養老金基本上由基本養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。基本養老金按當地平均工資的一定比例繳納,與個人養老金賬戶無關;個人賬戶養老金從個人養老金賬戶中提取,所以這次調整使很多人的個人養老金賬戶來源少,而這筆養老金相當于月工資的3%原來是養老金單位給我們存的。

通常把參加養老保險的人分為三類,這一調整對三類工人的影響是不同的。

老人指1997年養老制度改革之前退休的職工。目前采用的仍是“老辦法”,即按照退休前工資的一定比例發放養老金。個人賬戶繳費比例的調整對于他們的養老金水平幾乎沒有影響。

中人指1997年養老制度改革前參加工作而在改革后退休的職工。情況較復雜,其養老金采用過渡性辦法計發(基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金)。

改革前參加工作時間較長,而改革不久就退休的中人,個人賬戶積累有限,養老金主要來源于基礎養老金和過渡性養老金。對于很多人而言,過渡性養老金甚至是其養老金的主要組成部分。因此,個人賬戶繳費比例的調整對于這部分中人影響也微乎其微。

對于那些改革前不久才參加工作,改革后還要工作相當長一段時間的中人而言,其境況和新人相近,養老金主要來源于基礎養老金和個人賬戶養老金,過渡性養老金所占比重很小。個人賬戶繳費比例的減少顯然也會使這部分中人未來的養老金縮水。

新人指1997年養老制度改革后參加工作的職工。從2006年1月1日開始的這次調整對他們的影響最大。新人都是目前35歲以下的中青年,正是當前社會的主要人力資源。

現行政策下養老保險個人賬戶包括兩部分:個人繳納的基本養老保險費(工資的8%)+按社保利率計算的利息。很明顯,現行政策將把單位繳納的基本養老保險費記入個人賬戶的部分(工資的3%)減去了,而利息部分目前只存在于理論上,在實際中還未看到。

繳費比例分為個人繳費和單位繳費。個人繳費記入個人賬戶,按上一年度職工月平均工資的8%繳納(最低為上一年度全市職工工資的60%,最高為職工工資的300%)。單位繳費全部進入社會統籌,根據職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。政策調整前是個人繳費全部和單位繳費的3%計入個人養老賬戶,單位繳納的19%劃轉為社會統籌,而現行政策將單位繳費的3%也劃入社會統籌用來解決養老金賬戶空賬問題。

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